【中玻網(wǎng)】“半年內將2億元善款發(fā)放到近10萬(wàn)農戶(hù)手中，差錯率不超過(guò)1％，管理費不超過(guò)善款3％。善款下發(fā)后，將由評估機構隨機檢驗10％的受助家庭，如發(fā)現不合格率超過(guò)1％，中國扶貧設立資金會(huì )將對超過(guò)1％的部分予以30倍的賠償。”去年5月，福耀玻璃工業(yè)集團股份有限公司董事長(cháng)曹德旺和兒子向西南干旱災區捐款2億時(shí)提出“苛刻條件”。目前，善款已發(fā)放到農戶(hù)手中。
　　
　　記者采訪(fǎng)了曹德旺和中國扶貧設立資金會(huì )會(huì )長(cháng)段應碧，他們就“較苛刻捐款”事件及完善我國慈善機制提出看法。
　　
　　“較苛刻捐款”
　　
　　曹德旺與中國扶貧設立資金會(huì )簽訂的協(xié)議被網(wǎng)民稱(chēng)為“較苛刻捐款”。曹德旺在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“這是用管理企業(yè)的辦法做慈善，精打細算、確保善款發(fā)放到較需要它們的人手中。”
　　
　　曹德旺告訴記者，捐款前他花了3個(gè)多月做調研，了解災區群眾需要，對受捐助對象范圍、捐款程序、中間環(huán)節經(jīng)費等進(jìn)行調查、測算。
　　
　　公益慈善捐款的10％作為管理費是“行規”，而曹德旺將此降到3％。他說(shuō)：“我們對于完成這項工作需要的人手、工作時(shí)間、工作效率、路費、食宿費等進(jìn)行詳細測算，600萬(wàn)元管理費夠用。”為善款能及時(shí)發(fā)放到需要救助人手中，曹德旺還聘請、組建了有經(jīng)驗的監督委員會(huì )，對善款使用情況進(jìn)行監督。
　　
　　中國扶貧設立資金會(huì )會(huì )長(cháng)段應碧說(shuō)：“曹德旺開(kāi)了公益慈善問(wèn)責先河，我欣賞他的做法，他提的條件不苛刻，是對執行程序的嚴格要求。”
　　
　　對于管理費，段應碧說(shuō)，2億元捐款3％的管理費是中國扶貧設立資金會(huì )根據捐贈人要求，確定執行方案、測算開(kāi)銷(xiāo)后，雙方協(xié)商確定的。他說(shuō)，管理費通常包括執行機構行政辦公費用、員工工資和福利、項目執行費用3部分，每一筆捐款所需的管理費視具體情況而定。
　　
　　就曹德旺捐款2億這個(gè)項目而言，捐款總額大，3％管理費有600萬(wàn)元，項目執行時(shí)間不長(cháng)，不存在物資運輸、工程項目規劃、施工、監理等環(huán)節，在執行過(guò)程中，中國扶貧設立資金會(huì )動(dòng)用500多名大學(xué)生志愿者，加上地方相關(guān)相關(guān)部門(mén)部門(mén)支持，非常大限度節省支出。
　　
　　善款已發(fā)給云南、貴州、廣西、四川、重慶等地92150戶(hù)受災戶(hù)。曹德旺對這次捐款的成效滿(mǎn)意。
　　
　　慈善業(yè)要提高透明度
　　
　　近年來(lái)，汶川大地震、玉樹(shù)地震等自然災害和個(gè)案救濟中，公眾參與公益慈善捐款積較性越來(lái)越高，善款數額大，但出現“名人詐捐”“不實(shí)捐款”等，引起公眾廣泛討論。
　　
　　段應碧說(shuō)，中國慈善事業(yè)發(fā)展中捐款“口惠實(shí)不至”“實(shí)物捐款價(jià)值缺乏準確評估機制”“財務(wù)信息不公開(kāi)”“善款管理不透明、管理成本過(guò)高甚至善款被截留”等問(wèn)題有所存在。
　　
　　曹德旺認為，慈善事業(yè)的發(fā)展既需要企業(yè)家“兼濟天下”的道德情懷，更需要國家完善立法，規范慈善事業(yè)，善款應放在“玻璃錢(qián)箱”里，捐款程序、善款管理和發(fā)放、管理者監管、不實(shí)捐款者的責任追究等，都應有一套完備的規章制度，以慈善的公信力吸引更多人從事這項事業(yè)。
　　
　　社會(huì )各界呼吁公益慈善立法的聲音不斷。有相關(guān)人士指出，用法律對慈善各環(huán)節進(jìn)行規范，可從根本上約束詐捐者、懲罰騙款者和截留者，降低慈善成本，提高慈善效率。